Le jugement précise que « face au défaut du respect par l’État d’objectifs pouvant être perçus comme minimaux dans un domaine vital, le mode d’expression des citoyens en pays démocratique ne peut se réduire aux suffrages exprimés lors des échéances électorales mais doit inventer d’autres formes de participation dans le cadre d’un devoir de vigilance critique ». Dans ce contexte, le juge estime que l’action de décrocher un portrait d’Emmanuel Macron « doit être interprété comme le substitut nécessaire du dialogue impraticable entre le président de la République et le peuple ».